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Martes 25 de septiembre de 2018

OVUM presentó medidas pro competencia para el mercado de las telecomunicaciones en Chile

OVUM present medidas pro competencia para el mercado de las telecomunicaciones en Chile

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Miércoles 4 de julio de 2018

La consultora internacional especializada en telecomunicaciones, medios y tecnología, Ovum, presentó el estudio “Asignacio?n y uso eficiente del espectro en Chile: prioridad en la agenda de poli?tica pu?blica hacia la conectividad total”, instancia en la que abordó los principales desafíos y oportunidades que tiene el país en materia del uso de las bandas radioeléctricas para el desarrollo de las telecomunicaciones.

La exposición del estudio estuvo a cargo de la Analista Senior de la consultora Ovum, Sonia Agnese, quien mostró las áreas donde es posible avanzar en Chile para  hacer más eficiente el uso del espectro radioeléctrico. Asimismo, la experta analizó la industria de las telecomunicaciones en Chile, el uso de las bandas radioeléctricas, el mercado secundario de espectro, la administración de redes de seguridad pública y servicios de emergencia; la llegada e implementación del 5G e Internet de las cosas (IoT), y las recomendaciones para mejorar el uso eficiente del espectro en el corto, mediano y largo plazo en el país.

“El estudio plantea la importancia estratégica que tiene el espectro radioeléctrico, como uno de los principales impulsores de la política pública para el desarrollo de las comunicaciones en un país. Y particularmente dando una orientación a Chile respecto de cuáles son aquellas bandas que son primordiales para el desarrollo del sector y la economía en general. No nos olvidemos que el espectro radioeléctrico es la principal forma a través de la cual los consumidores ingresan a Internet, acceden a las redes de comunicaciones y eso no solo incide en la propia industria sino en la economía en su conjunto”, indicó la experta de Ovum.

Felipe Simonsohn, director de Regulación y Asuntos Corporativos de WOM explicó en la oportunidad que “la administración del espectro nos presenta una oportunidad de revitalizar el mercado de las telecomunicaciones a favor de la libre competencia y la conectividad de todos los chilenos. Para lograrlo, todos los actores de la industria debemos avanzar en conjunto con la autoridad hacia una administración del espectro que promueva su correcta utilización y asignación". 

Industria y asignación de espectro

El espectro radioeléctrico, de acuerdo al estudio, puede ser fomentado en Chile para un mejor uso y apoyo hacia el desarrollo digital, a través del impulso de nuevas políticas públicas. “La política de espectro también cumple la función de sustentabilidad en la industria, puesto que fomenta un correcto equilibrio en la administración de bandas bajas y altas entre los operadores, potencian la competencia, el uso eficiente y evitan el acaparamiento del espectro”, explica el estudio.

“En Chile existe un proyecto de ley para aplicar un mercado secundario de espectro desde 2014 que cuenta con un fallo positivo del Tribunal de Libre Competencia. De aprobarse, contribuiri?a a reducir la escasez de espectro que afecta a algunos operadores y garantizari?a que este valioso recurso no quede sin utilizar”, detalla el estudio.

Respecto de la existencia de un cuarto operador en Chile, Sonia Agnese destacó que en el país se desarrolle este modelo ya que explica, promueve la competencia y beneficia a los usuarios. “Chile cuenta con una característica particular que es un cuarto operador, que ha generado grandes beneficios a la sociedad con mayores ofertas y mejores precios de la región. Cuando lo comparamos con el resto de la región, el único país que cuenta con este tipo de ‘nuevo jugador’ es Chile, con el nivel de éxito que ha tenido WOM. Pero como parte de esto las políticas de asignación de espectro tienen que tener un correlato, para seguir fomentando condiciones que producen competencia y la posibilidad de prosperar a este tipo de operadores que generan una disrupción importante en el mercado con beneficios para la sociedad”.

Llegada del 5G en América Latina

Respecto a la implementación del 5G -según la consultora- este comenzará a ser una realidad en América Latina en 2019. Esta tecnología, de baja latencia y alta confiabilidad, es considerada como el futuro de la conectividad para el desarrollo de la realidad virtual, la telemedicina, ciberseguridad y el IoT, entre otras cosas.

El estudio asegura que el 5G es el futuro en cuanto a conectividad inalámbrica, por lo tanto disponer del espectro que requiere para su desarrollo será fundamental para garantizar la calidad del servicio que usuarios y empresas esperan contar en la era de la economía digital. Ya que en 2019 América Latina verá el desarrollo del 5G, los entes reguladores de la región deben tener como prioridad el contar con políticas efectivas de gestión y asignación de espectro para el correcto desarrollo del 5G. La banda de 600Mhz y 3.5 GHz, así como las bandas milimétricas son fundamentales para el 5G en Chile.     

Recomendaciones para el uso eficiente de espectro en Chile

Por lo anterior, el estudio explica que en Chile es necesario que la Subtel elabore un roadmap de disponibilización de espectro a corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de planificar la ampliación de la administración de espectro para servicios 4G, 4G+ y, próximamente, 5G.

El estudio revela que ese camino tendrá un impacto directo en las inversiones del sector, ya que el espectro es un factor importante en la ecuación del costo de los servicios. “No contar con la cantidad adecuada de espectro conforme a la evolución y tamaño del mercado y con un equilibrio necesario de bandas bajas y altas para todos los operadores, puede generar condiciones que incidan en que un operador no pueda ofrecer servicios competitivos respecto del resto de los operadores, lo que a mediano plazo podría incidir en su supervivencia y, por ende, impactaría decisivamente a los consumidores”, detalla el estudio de Ovum.

Recomendaciones realizadas por Ovum:

  • La gestión del espectro como política pública debiera ser una prioridad para Chile
  • Prever un equilibrio de bandas bajas y bandas altas por operador es uno de los principios de sustentabilidad para promover la competencia.
  • Incrementar el espectro para servicios de banda ancha en bandas bajas y altas conforme a los estándares y tendencias internacionales.
  • Resulta necesario agilizar los procesos de gestión y asignación del espectro, previendo diseñar procesos eficientes en el diseño de los concursos de asignación de espectro.
  • Chile es uno de los pocos países con un cuarto operador lo que ha contribuido en importantes beneficios a los consumidores y contribuir a contar con la oferta más completa de América Latina. Esto requiere una política de espectro que promueva decididamente la competencia
  • Existen diversas bandas de espectro que requieren una pronta definición de asignación para contribuir con el desarrollo de la banda ancha en Chile y los requerimientos del mercado: Banda de 700MHz (20MHz no utilizados); banda de 3.5GHz (Subtel ha congelado su uso); y banda de 600 MHz (actualmente TV Digital).
  • Se requiere definir la política de espectro para el desarrollo de 5G en Chile.
  • Planificar el desarrollo de una red de servicios de seguridad y emergencia que sea económicamente viable y sustentable y con un uso eficiente de espectro, de modo de poner en uso el espectro reservado en la banda de 700MHz.
  • Habilitar el desarrollo de Mercados Secundarios para la comercialización de espectro en Chile dará mayor flexibilidad al mercado y facilitando una mayor eficiencia (particularmente espectro AWS no utilizado)
  • Chile debe elaborar un roadmap de disponibilización de espectro a corto, mediano y largo plazo, dando previsibilidad para las necesarias inversiones en redes y manteniendo las condiciones de competencia.

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